Обоснование необходимости реализации проекта: 1) анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, а также сферы реализации проекта 2) анализ налогового, бюджетного и инвестиционного законодательства и законодательства, связанного с проектированием, строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объектов движимого и недвижимого имущества
Подготовка проекта договора (соглашения)/ прямого соглашения/ контрактов на проектирование, строительство и эксплуатации/ договора подряда / субподряда первого и второго уровня и иной юридической документации, необходимой для реализации проекта.
1. подготовка матрицы рисков в рамках анализа рисков проекта (технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.)
2. определение и оценка механизмов распределения рисков проекта (технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.)
3. подгтовка меморандума, определяющего предложения и рекомендации по минимизации и устранению выявленных рисков проекта, в том числе но не ограничиваясь, технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.
Разработка юридической части проекта соглашения, подготовка письма о направлении предложения публичной стороне. Подготовка (при необходимости) письменных ответов на вопросы, пояснения по требованиям законодательства в отношении предложения и соглашения. Юридическое сопровождение участия предполагаемого частного инвестора в переговорах с органами власти, проводимыми в связи с принятием решения о возможности заключения соглашения (в т.ч. на иных условиях)
1) подготовка конкурсной документации, включая существенные условия соглашения, разработка типовой формы заявки на участие в конкурсе, конкурсного предложения, банковской гарантии (соглашения о задатке) и иных приложений к конкурсной документации (в том числе разработка предложений о требованиях к участникам предварительного отбора, разработка перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа
2) разработка критериев и способов оценки конкурсных предложений, наиболее подходящих для реализации проекта
3) разработка перечня правовых актов, необходимых для объявления конкурса
4) участие в процессе согласования конкурсной документации и существенных условий соглашения с органами власти
Анализ проекта на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Анализ законодательства и правоприменительной практики, способствующий определению соответствия проекта антимонопольному законодательству
1. подготовка жалоб и возражений на жалобы в ФАС России (УФАС России по субъекту РФ) с включение юридической позиции по техническим и финансовым вопросам;
2. юридическое сопровождение по предоставлению интересов в заседаниях ФАС России при рассмотрение жалобы
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с проектом, включая налоговые вопросы, на основании запросов заказчика
Проведение градостроительного анализа, анализа правового статуса земельных участков, указанных заказчиком, анализа правового режима недвижимого имущества. Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с недвижимостью и строительством
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с антимонопольным регулированием по проекту, включая личные (устные) консультации на основании запросов заказчика
Представление интересов заказчика 1) подготовка заявления по спорному вопросу 2) подготовка иных процессуальных документов (при необходимости) 3) представление интересов заказчика в судебных заседаниях суда
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с подготовленным банком проектом прямого соглашения, а также корректировка таких условий. Участие в переговорах с банком
Юридическое сопровождение передачи функций от одного юридического лица к другому, участие в переговорах, подготовка правовых заключений, справок, меморандумов
Юридическая проверка объекта государственно-частного партнерства, территории и земельных участков, попадающих в зону планируемого размещения объектов государственно-частного партнерства
Подготовка соглашений о создании консорциума, подготовка соглашений о совместной деятельности
Подготвка юридической части заявок на получение финансовой поддержки из федерального бюджета
Разработка концепции реализации проекта. Подготовка календарных планов основных мероприятий, направленных на содействие реализации и развитию проекта.
Поддержка по вопросам финансовой, маркетинговой, юридической, корпоративной деятельности проекта, а также в части специализированных вопросов (при условии согласования заказчиком соответствующего подрядчика).
Разработка стратегий социально-экономического развития региона/города. Сопровождение стратегий на этапе общественных слушаний и согласования в органах государственной власти. Разработка долгосрочных прогнозов показателей социально-экономического развития, бюджетного прогноз, прогноз баланса трудовых ресурсов. Подготовка плана мероприятий реализации стратегии. Разработка предложений по инвестиционным и инфраструктурным проектам
1. резюме (краткая информация (наименование, цель, суть, целесообразность реализации); информация об основных участниках; информация о команде проекта и опыте реализации аналогичных проектов; общая стоимость проекта; общая потребность в финансировании и предполагаемые источники финансирования; ключевые факторы успеха и основные риски проекта);
2. описание проекта (тип проекта; стадия реализации проекта и фаза (конкретный этап внутри стадии), на которой находится проект в настоящее время; отрасль проекта и регион реализации проекта; обоснование целесообразности реализации проекта; обоснование общегосударственной значимости проекта; описание положительного эффекта для российской экономики (социально-экономический эффект); информация о бюджетном эффекте; информация о государственной поддержке (объем бюджетного финансирования, налоговые льготы, иные формы поддержки));
3. информация об участниках проекта (получатель средств и участники проекта; роли и порядок их взаимодействия в ходе реализации проекта; наличие опыта работы в отрасли; иная существенная информация);
4. технологии, применяемые для реализации проекта (описание технологий, планируемых к применению в рамках реализации проекта и наличия/доступности указанных технологий, их новизна и конкурентоспособность; описание наличия технических возможностей реализации проекта; обоснование факторов, определивших выбор технологий реализации проекта);
5. анализ рынка проекта (анализ рисков проекта, стресс-тестирование рынка по высокочувствительным факторам риска, анализ сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз проекта);
6. организационный план (план ввода производственных мощностей или иных объектов инвестирования в эксплуатацию (в виде графика или блок-схемы), если применимо, с указанием критических (контрольных) точек; план проектно-изыскательских, геолого-разведочных, строительных, монтажных, пуско-наладочных и иных работ по проекту с указанием их продолжительности и (или) календарный план выполнения работ по проекту (в виде графика или блок-схемы), иные организационные планы и схемы);
7. план производства (эксплуатации);
8. анализ ресурсов (перечисляются имеющиеся ресурсы у получателя средств; перечисляются ресурсы для привлечения дополнительно в рамках реализации проекта (производственная/строительная площадка, инфраструктура (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, транспорт и т.д.), машины и оборудование, сырье, материалы, энергия, комплектующие, услуги и работы подрядчиков, трудовые ресурсы/персонал, управленческий ресурс и т.д.);
9. воздействие проекта на окружающую среду;
10. финансовый план (основные исходные данные, допущения и предпосылки, использованные для построения финансовой модели; бюджет затрат на сырье, материалы, оборудование, объекты недвижимости, НИОКР, экологические мероприятия, страхование и т.д.; бюджет затрат на персонал по проекту; ключевые финансовые показатели (коэффициенты) по годам реализации проекта);
11. план финансирования (общая потребность в финансировании (в разбивке по основным категориям сформированного бюджета затрат); предполагаемая структура источников финансирования; график финансирования в разрезе отдельных источников);
12. результат проекта (анализ проектных рисков: описание основных рисков проекта, их оценка, вероятность реализации и способы управления; обоснование выбора генерального подрядчика по проекту; схемы и планы проектных работ)
Структурирование проекта в соответствии с требованиями нормативной базы. Разработка содержательных материалов заявки (например, концепция, бизнес-план, финансовая модель, проект планировки, мастер-план, сводный план). Экспертная поддержка при формировании пакета сопроводительных документов (например, соглашения о намерения, кадастровый план, подтверждение регионального софинансирования, бухгалтерская отчетность, выписки из утвержденных стратегических и программных документов). Экспертное сопровождение при рассмотрении заявки (подготовка презентационных материалов, участие в рабочих совещаниях, внесение корректировок с учетом замечаний федеральных органов власти и т.д.)
Обоснование необходимости реализации проекта: 1) анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, а также сферы реализации проекта 2) анализ налогового, бюджетного и инвестиционного законодательства и законодательства, связанного с проектированием, строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объектов движимого и недвижимого имущества
Подготовка проекта договора (соглашения)/ прямого соглашения/ контрактов на проектирование, строительство и эксплуатации/ договора подряда / субподряда первого и второго уровня и иной юридической документации, необходимой для реализации проекта.
1. подготовка матрицы рисков в рамках анализа рисков проекта (технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.)
2. определение и оценка механизмов распределения рисков проекта (технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.)
3. подгтовка меморандума, определяющего предложения и рекомендации по минимизации и устранению выявленных рисков проекта, в том числе но не ограничиваясь, технических, технологических, финансовых, юридических рисков и др.
Разработка юридической части проекта соглашения, подготовка письма о направлении предложения публичной стороне. Подготовка (при необходимости) письменных ответов на вопросы, пояснения по требованиям законодательства в отношении предложения и соглашения. Юридическое сопровождение участия предполагаемого частного инвестора в переговорах с органами власти, проводимыми в связи с принятием решения о возможности заключения соглашения (в т.ч. на иных условиях)
1) подготовка конкурсной документации, включая существенные условия соглашения, разработка типовой формы заявки на участие в конкурсе, конкурсного предложения, банковской гарантии (соглашения о задатке) и иных приложений к конкурсной документации (в том числе разработка предложений о требованиях к участникам предварительного отбора, разработка перечня документов и информации, подтверждающих соответствие заявок требованиям конкурсной документации с обоснованием по каждому виду документа
2) разработка критериев и способов оценки конкурсных предложений, наиболее подходящих для реализации проекта
3) разработка перечня правовых актов, необходимых для объявления конкурса
4) участие в процессе согласования конкурсной документации и существенных условий соглашения с органами власти
Анализ проекта на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Анализ законодательства и правоприменительной практики, способствующий определению соответствия проекта антимонопольному законодательству
1. подготовка жалоб и возражений на жалобы в ФАС России (УФАС России по субъекту РФ) с включение юридической позиции по техническим и финансовым вопросам;
2. юридическое сопровождение по предоставлению интересов в заседаниях ФАС России при рассмотрение жалобы
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с проектом, включая налоговые вопросы, на основании запросов заказчика
Проведение градостроительного анализа, анализа правового статуса земельных участков, указанных заказчиком, анализа правового режима недвижимого имущества. Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с недвижимостью и строительством
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с антимонопольным регулированием по проекту, включая личные (устные) консультации на основании запросов заказчика
Представление интересов заказчика 1) подготовка заявления по спорному вопросу 2) подготовка иных процессуальных документов (при необходимости) 3) представление интересов заказчика в судебных заседаниях суда
Подготовка правовых заключений, справок, меморандумов по правовым вопросам, связанным с подготовленным банком проектом прямого соглашения, а также корректировка таких условий. Участие в переговорах с банком
Юридическое сопровождение передачи функций от одного юридического лица к другому, участие в переговорах, подготовка правовых заключений, справок, меморандумов
Юридическая проверка объекта государственно-частного партнерства, территории и земельных участков, попадающих в зону планируемого размещения объектов государственно-частного партнерства
Подготовка соглашений о создании консорциума, подготовка соглашений о совместной деятельности
Подготвка юридической части заявок на получение финансовой поддержки из федерального бюджета
Разработка концепции реализации проекта. Подготовка календарных планов основных мероприятий, направленных на содействие реализации и развитию проекта.
Поддержка по вопросам финансовой, маркетинговой, юридической, корпоративной деятельности проекта, а также в части специализированных вопросов (при условии согласования заказчиком соответствующего подрядчика).
Разработка стратегий социально-экономического развития региона/города. Сопровождение стратегий на этапе общественных слушаний и согласования в органах государственной власти. Разработка долгосрочных прогнозов показателей социально-экономического развития, бюджетного прогноз, прогноз баланса трудовых ресурсов. Подготовка плана мероприятий реализации стратегии. Разработка предложений по инвестиционным и инфраструктурным проектам
1. резюме (краткая информация (наименование, цель, суть, целесообразность реализации); информация об основных участниках; информация о команде проекта и опыте реализации аналогичных проектов; общая стоимость проекта; общая потребность в финансировании и предполагаемые источники финансирования; ключевые факторы успеха и основные риски проекта);
2. описание проекта (тип проекта; стадия реализации проекта и фаза (конкретный этап внутри стадии), на которой находится проект в настоящее время; отрасль проекта и регион реализации проекта; обоснование целесообразности реализации проекта; обоснование общегосударственной значимости проекта; описание положительного эффекта для российской экономики (социально-экономический эффект); информация о бюджетном эффекте; информация о государственной поддержке (объем бюджетного финансирования, налоговые льготы, иные формы поддержки));
3. информация об участниках проекта (получатель средств и участники проекта; роли и порядок их взаимодействия в ходе реализации проекта; наличие опыта работы в отрасли; иная существенная информация);
4. технологии, применяемые для реализации проекта (описание технологий, планируемых к применению в рамках реализации проекта и наличия/доступности указанных технологий, их новизна и конкурентоспособность; описание наличия технических возможностей реализации проекта; обоснование факторов, определивших выбор технологий реализации проекта);
5. анализ рынка проекта (анализ рисков проекта, стресс-тестирование рынка по высокочувствительным факторам риска, анализ сильных и слабых сторон, потенциальных возможностей и угроз проекта);
6. организационный план (план ввода производственных мощностей или иных объектов инвестирования в эксплуатацию (в виде графика или блок-схемы), если применимо, с указанием критических (контрольных) точек; план проектно-изыскательских, геолого-разведочных, строительных, монтажных, пуско-наладочных и иных работ по проекту с указанием их продолжительности и (или) календарный план выполнения работ по проекту (в виде графика или блок-схемы), иные организационные планы и схемы);
7. план производства (эксплуатации);
8. анализ ресурсов (перечисляются имеющиеся ресурсы у получателя средств; перечисляются ресурсы для привлечения дополнительно в рамках реализации проекта (производственная/строительная площадка, инфраструктура (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, транспорт и т.д.), машины и оборудование, сырье, материалы, энергия, комплектующие, услуги и работы подрядчиков, трудовые ресурсы/персонал, управленческий ресурс и т.д.);
9. воздействие проекта на окружающую среду;
10. финансовый план (основные исходные данные, допущения и предпосылки, использованные для построения финансовой модели; бюджет затрат на сырье, материалы, оборудование, объекты недвижимости, НИОКР, экологические мероприятия, страхование и т.д.; бюджет затрат на персонал по проекту; ключевые финансовые показатели (коэффициенты) по годам реализации проекта);
11. план финансирования (общая потребность в финансировании (в разбивке по основным категориям сформированного бюджета затрат); предполагаемая структура источников финансирования; график финансирования в разрезе отдельных источников);
12. результат проекта (анализ проектных рисков: описание основных рисков проекта, их оценка, вероятность реализации и способы управления; обоснование выбора генерального подрядчика по проекту; схемы и планы проектных работ)
Структурирование проекта в соответствии с требованиями нормативной базы. Разработка содержательных материалов заявки (например, концепция, бизнес-план, финансовая модель, проект планировки, мастер-план, сводный план). Экспертная поддержка при формировании пакета сопроводительных документов (например, соглашения о намерения, кадастровый план, подтверждение регионального софинансирования, бухгалтерская отчетность, выписки из утвержденных стратегических и программных документов). Экспертное сопровождение при рассмотрении заявки (подготовка презентационных материалов, участие в рабочих совещаниях, внесение корректировок с учетом замечаний федеральных органов власти и т.д.)