Для отрасли жилищного строительства в этом году произошло важное событие: в России утвержден национальный «зеленый» стандарт для многоквартирных домов (ГОСТ Р 70346-2022, далее – ГОСТ Р, Стандарт), работу над которым вели ДОМ.РФ совместно с Минстроем России. Стандарт и соответствующая система добровольной сертификации жилья были представлены на сессии «Устойчивое развитие строительной отрасли: «зеленые» стандарты и системы сертификации недвижимости и инфраструктуры», прошедшей на Российской неделе ГЧП. Директор подразделения «Устойчивое развитие» ДОМ.РФ Марина Слуцкая подвела основные итоги дискуссии.   

Сегодня становится очевидно, что приостановка работы международных систем оценки, таких как BREEAM, LEED, DGNB, WELL, открывает новые возможности для российских игроков. Разработанный национальный «зеленый» стандарт и другие инструменты позволят сохранить и развивать компетенции, технологии и практику экологического и устойчивого строительства в России. 

Стандарт для жилых зданий

Работа по созданию национального «зеленого» стандарта для многоквартирных жилых домов, который должен стать неким эталоном для сферы строительства, велась в России с 2021 года.  Его разрабатывали с учетом мнения профильных ведомств, бизнеса и экспертного сообщества. ГОСТ Р будет носить добровольный характер, но, мы рассчитываем, что он станет ориентиром для всех застройщиков и для граждан, которым проживание в таких домах позволит не только жить в комфортной и безопасной среде, но и экономить на коммунальных услугах.

Стандарт объединяет 81 критерий в 10 категориях прежде всего экологической направленности, включая отношение к окружающей среде в ходе строительства. При этом стандарт также учитывает и социальные аспекты, а также аспекты касающиеся управления строительным процессом. Ключевой критерий – энергоэффективность, связан с экономией ресурсов, снижением нагрузки на сети, а также уменьшением платежей за жилищно-коммунальные услуги для жителей.

В условиях, когда в России приостановили свою деятельность международные системы оценки жилья, фактически подготовлена их замена с учётом национальных особенностей строительства, вобравшая лучший опыт, но при этом «приземленная» на российскую действительность с учетом нашего законодательства, ГОСТов, СНиПов и прочих технических особенностей. Система, по сравнению с западными, понятнее и прозрачнее для российских застройщиков, опирается на российские законодательные и технические нормы и не требует перевода документов.

«Одним из ключевых обязательных критериев для зеленых зданий стал очень высокий класс энергоэффективности (класс А и выше), что важно для повышения качества жилья, экономии ресурсов и снижения затрат на коммунальные услуги. Наша совместная с институтом развития работа по дальнейшей интеграции норм «зеленого» строительства в систему технического регулирования, развитию «зеленого» жилищного строительства будет продолжена», — рассказал в ходе дискуссии заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Степанов.

ГОСТ Р утвержден Росстандартом 9 сентября 2022 года, вскоре будет запущен и соответствующий механизм оценки и система сертификации зданий, а также запуск обучающего курса по стандарту. Рассчитываем, что в ближайшее время мы сможем перейти к выдаче первых сертификатов. В дальнейшем это даст ряд новых возможностей, в том числе: базу банкам — предоставлять «зеленое» финансирование, государству — разработать программы поддержки для граждан и застройщиков жилья.

Сегодня «зеленый» стандарт уже проходит апробацию на нескольких объектах, крупные российские застройщики присоединились к пилотному проекту ДОМ.РФ. В результате мы ведем проработку, какие критерии действительно актуальны, а какие предстоит доработать и изменить с учетом того, что показывает практика. Вскоре в России начинается оценка как строящегося, так и введенного в эксплуатацию жилья, первые сертификаты соответствия проектов могут быть выданы до конца года.

Однако о массовом применении в жилищном строительстве экологических стандартов в России говорить пока рано, надеемся, что ситуация будет постепенно меняться.  ESG-повестка остаётся актуальной для национальной системы стандартизации, отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев. «Внедрение подобных стандартов в строительстве позволит при осуществлении градостроительной деятельности обеспечить экологическую безопасность и благоприятные условия среды жизнедеятельности человека, при этом минимизировать негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, учитывать углеродный след жилищного строительства в интересах настоящего и будущего поколения», — сказал Антон Шалаев.

Опросы показали, что более 35% застройщиков жилья уже готовы внедрять «зеленые» стандарты, 41% - готовы, если будут обеспечены налоговые льготы или пониженные ставки по кредитам. Наше мнение, что начинать нужно все-таки с добровольной истории, предлагать передовое развитие системы. Здесь также можем сослаться в том числе и на международный опыт, где сертификация по международным стандартам — это исключительно добровольное решение сертифицирующегося. В целом объем рынка нового МКД, соответствующего зеленому национальному стандарту, оцениваем на текущий момент в 3-5%, но при этом и видим существенный потенциал рынка. Мы исходим из того, что подтверждение соответствия стандарту будет показателем качества и комфорта зданий.

«Безусловно, ключевым преимуществом новой системы является то, что она адаптирована под российские стандарты строительной отрасли. Большая часть критериев, которые предъявляются к зеленым зданиям, уже учтена в отечественных нормативах или же ведет к дальнейшему развитию существующих норм и правил. В любом случае стандарт сертификации, созданный в виде ГОСТ Р, должен встроиться в систему российских государственных стандартов, что исключит противоречия с существующими нормативами в области строительства и экологии», – подчеркнула руководитель рабочей группы по зеленой сертификации ГК «Эталон» Анастасия Гобулина.

Сейчас совместно с застройщиками и рынком ДОМ.РФ формулирует меры поддержки и стимулирования для того, чтобы компании подключались к этой работе более охотно, видели выгоду как для себя, так и для покупателей. В качестве потенциальных стимулов, в частности, видим «зеленую» ипотеку и «зеленое» проектное финансирование, которые поддержат как спрос, так и предложение.

«Мы думали о том, как масштабировать «зеленую» повестку, чтобы она стала ежедневной историей для каждого из россиян. Следующим шагом после выхода стандартов «зеленого» строительства и системы добровольной сертификации могла бы стать работа по запуску «зеленой» ипотеки и «зеленой» секьюритизации для поддержки рынка», — отметила директор департамента корпоративных отношений Банка России Елена Курицына.

По мнению директора департамента финансовой политики Минфина России Ивана Чебескова, потенциал роста рынка очень большой, но для этого нужна стандартизация. «Мы видим, что «зеленая» ипотека на развитых рынках часто стоит дешевле, чем обычная. Возможно, из-за того, что кредитные риски ниже, есть потенциальная поддержка», — заключил Иван Чебесков.

Подводя итоги сессии и учитывая мнения экспертов и участников панельной дискуссии, приятно отметить, что и регуляторы, и институты развития, и финансовые организации, и застройщики действительно видят перспективу использования зеленых стандартов для развития рынка жилой недвижимости. Принимая во внимание также тот факт, что жилой фонд России на сегодня составляет 3,9 млрд кв. м. – с учетом национальных целей развития за 10 лет будет построено 25% от текущего объема жилья, иными словами, к 2030 году каждый 5й кв. м. будет новым. В этой связи, перспективно уже сейчас закладывать доступные и качественные подходы к устойчивому развитию строительства и жилищной сферы.