Мэр Москвы Сергей Собянин предложил разрешить региональным операторам, специализирующимся на утилизации ТКО, вывозить из больниц по всей стране неопасные медицинские отходы класса А, которые не подлежат сжиганию на специальных установках. К ним относятся канцелярские товары, упаковка, использованные средства гигиены из неинфекционных отделений, мусор с дворовых территорий поликлиник и пищевые отходы столовых, пишет РБК.
Письмо с этим предложением Собянин отправил премьеру Михаилу Мишустину 16 декабря. Копия есть у РБК, подлинность документа подтвердила Марта Галичева, представитель вице-премьера Виктории Абрамченко. Представитель Собянина отказался от комментариев, РБК направил запрос в пресс-службу правительства.
На отходы класса А приходится около 85% всех медотходов, и для их утилизации не нужно получать специальную лицензию. Но работа с ними не регулируется никакими действующими законами, поэтому их не могут вывозить региональные операторы по обращению с ТКО, а также специализированные операторы по медицинским отходам, отмечает Собянин. Для избегания массового нарушения порядка обращения с таким мусором в России правительство Москвы считает целесообразным внести изменения в закон об обращении с отходами производства и потребления, а также ведомственные приказы Минприроды.
Сейчас обращение с таким мусором выведено из-под действия закона, на основании которого региональные операторы вывозят бытовые отходы, признал представитель Минприроды. Оно регулируется законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое относится к полномочиям Роспотребнадзора и Минздрава. Собеседник в Минприроды предложил внести поправки в другой закон — об основах охраны здоровья граждан, чтобы установить правила работы с медотходами. РБК направил запросы в пресс-службы Минздрава и Роспотребнадзора.
Кто сейчас вывозит медицинские отходы
На вывоз разного вида медицинских отходов проводятся конкурсы среди подрядчиков, имеющих специальную лицензию. Но из-за противоречий в законодательстве некоторые медучреждения заключают контракты на вывоз мусора класса А с компаниями, которые не всегда доставляют их до определенных законом мест захоронения или комплексов по обращению с отходами, утверждает председатель совета директоров группы компаний «Чистый город» Полина Вергун. «Инициатива по отнесению отходов класса А к коммунальным позволит централизовать, систематизировать и сделать прозрачными потоки их движения», — полагает она.
Неопасные медотходы фактически соответствуют твердым коммунальным отходам, то есть попадают в зону ответственности региональных операторов, считает и Руслан Губайдуллин, глава ассоциации «Чистая страна». По его словам, на тарифах для населения это изменение никак не скажется, потому что медицинские учреждения получают отдельные средства на утилизацию отходов.
В российских медучреждениях образуется более 600 тыс. т отходов в год (1% от образования ТКО в год), из них около 500 тыс. т — класса А, говорит директор по развитию Национальной экологической компании (перерабатывает 60% фармацевтических отходов в России) Александр Климов. Объем рынка утилизации всех медицинских отходов он оценивает примерно в 6 млрд руб. в год, класса А — в 2–2,6 млрд. Работа с таким мусором обходится в несколько раз дешевле, чем с опасными медотходами, и по цене приравнивается к вывозу тонны обычных твердых коммунальных отходов — от 4 тыс. до 7 тыс. руб. в зависимости от региона. Население платит за вывоз бытовых отходов около 190 млрд руб. в год.
Но в случае приравнивания отходов класса А к ТКО важно организовать серьезный контроль, чтобы медотходы других категорий не попали с ними в один мусоровоз, предупреждает глава совета директоров «МСК-НТ» Вадим Бамбозов.
В апреле 2020 года губернатор Подмосковья Андрей Воробьев предложил премьер-министру провести в регионе другой эксперимент — ввести единого оператора по утилизации медицинских отходов и назначить им дочернюю структуру «Ростеха» «Дмитровский МПК». Предполагалось, что бюджет области и инвестор вложат средства в строительство инфраструктуры по обращению с медотходами всех классов: от сбора до захоронения или сжигания. Эксперимент должен был пройти в четыре этапа и стартовать в начале 2021 года, но законодательные изменения для этого до сих пор не согласованы.
В пресс-службе «РТ-Инвеста» (также входит в «Ростех») РБК сообщили, что сейчас продолжается работа с правительством Московской области и федеральными ведомствами над законодательной инициативой, которая поможет сформировать новую модель по обращению с медотходами в регионе.
