Минэкономразвития ожидает запуск проектов на 2,5 трлн руб. с помощью ГЧП и Фабрики проектного финансирования ВЭБ.РФ



Минэкономразвития видит хорошие перспективы в применении ГЧП и Фабрики проектного финансирования, запущенной ВЭБ.РФ. По ожиданиям министерства, с помощью этих двух механизмов удастся запустить проекты, как минимум, на 2,5 трлн руб. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов в рамках онлайн-эфира «Эпоха ренессанса на рынке ГЧП. Новые продукты и решения для инвестиций в инфраструктуру» на ПМЭФ.

Участниками дискуссии также стали генеральный директор Национального Центра ГЧП (входит в группу ВЭБ.РФ) Павел Селезнев, управляющий директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ Сергей Евдокимов и первый вице-президент Газпромбанка Алексей Чичканов.

Открывая дискуссию, Павел Селезнев отметил, что рынок ГЧП входит в новый цикл развития. «Активно реализуются проекты в новых отраслях, чему способствуют и новые профильные госпрограммы. В качестве примера можно привести программу по строительству школ по концессии, в рамках которой количество запущенных проектов только до конца года может превысить результаты последних 10 лет», - отметил он.

«За последние 5 лет объем рынка составил 1 трлн руб., причем 700 млрд из них – частные средства. Из-за пандемии количество заключенных соглашений в прошлом году снизилось на 4%, однако в денежном выражении произошел рост. По 2021 году мы ожидаем «доковидных» показателей, а в 2022 – даже рост как в количественном, так и в денежном выражении. В ближайшие 5 лет рынок может вырасти, как минимум, на 50% в среднегодовом исчислении», - отметил замминистра экономического развития. Отдельное влияние на развитие ГЧП, по мнению Торосова, окажет принятие поправок в законодательство. Законопроект может быть рассмотрен в Госдуме в осеннюю сессию.

Алексей Чичканов подтвердил, что рынок очень долго ждал внесения поправок в законодательство. «На сегодняшний день в нашем портфеле на ГЧП-проекты приходится 200 млрд руб., еще 450 млрд заложено в пайплайн. Мы уверены, что с принятием этого законопроекта пайплайн будет увеличиваться. Поправки позволят запустить многие проекты, которые были отложены, и банки, соответственно, смогут их рассмотреть», - добавил он.

Активно развивать государственно-частное партнерство в стране намерен и ВЭБ.РФ. Как сообщил накануне председатель госкорпорации Игорь Шувалов, ВЭБ.РФ готов поддержать любые формы взаимодействия бизнеса и муниципальных и региональных органов власти для того, чтобы предоставить населению первоклассные социальные услуги. На базе госкорпорации разработана большая компетенция в этой области.

Как пояснил Сергей Евдокимов в рамках онлайн-эфира, ВЭБ.РФ начинает рассматривать ГЧП и концессии не просто как финансовый механизм, но и готов участвовать в роли эксперта, предлагать поправки в профильное законодательство. Среди приоритетных сфер для ГЧП он назвал дорожное строительства, магистральную инфраструктуру, строительство школ и объектов здравоохранения.

Еще одним перспективным механизмов является обновленная Фабрика проектного финансирования. В частности, правительство увеличило срок проектов с 20 до 30 лет, снизило порог по инвестициям с 3 млрд руб. до 1 млрд, появилась возможность собрать несколько проектов в один, на операционной стадии доля собственных средств заемщика может уменьшиться с 20% до 10% стоимости проекта.

«Все эти изменения делают фабрику более гибкой и комфортной для бизнеса. В перспективе мы ожидаем значительного роста инвестиций. Сейчас в пайплайн уже заложено 3,5 трлн руб., из них 25% приходится на инфраструктуру. Фабрика - локомотив экономики, обеспечит существенный вклад в ВПП страны», - подчеркнул замминистра. Сергей Евдокимов уточнил, что уже в рамках Фабрики проектного финансирования одобрены 16 соглашений, к концу года планируется рассмотреть проекты на 600 млрд руб.

Важной составляющей роста рынка ГЧП является подготовка проектов.

Свои решения в этой области предлагают и коммерческие банки. Так, Газпромбанк создал специальный инфраструктурный холдинг, который помогает органам власти и инвесторам упаковывать проекты таким образом, чтобы они получили банковское финансирование. «Умение структурировать проект ГЧП – это отдельный «скил», который у большинства участников рынка отсутствует. Чтобы помочь регионам и инвесторам в этом, мы создали инфраструктурный холдинг, который не только упаковывает проекты, но и предоставляет финансирование на предпроектной стадии. Думаю, что это будет востребованным механизмом, у нас уже есть инвесторы и регионы, которые пользуются им», - рассказал Алексей Чичканов.

«Качество подготовки проектов, действительно, остается основной проблемой на российском рынке. Чтобы решить эту проблематику, вместе с ВЭБ мы создали цифровую платформу «РОСИНФРА» и в рамках нее цифровой проектный офис, который позволит органам власти совместно с консультантами и с ВЭБом готовить проекты», - сообщил Павел Селезнев. На текущий момент к платформе подключились более 2,6 тыс. человек, порядка 90 ведущих экспертов, выстраивается взаимодействие с крупными банками. «Наша задача как структуры ВЭБ – создать платформу, которая позволит качественно структурировать проекты. Сейчас в проектном офисе идет работа уже по 28 проектам на около 80 млрд руб. Мы надеемся, что ВЭБ эту платформу будем продвигать и развивать», - подчеркнул Селезнев.