Группа депутатов от «Единой России» внесла в Госдуму законопроект «О похоронном деле в РФ», который полностью заменит действующий с 1996 года закон «О погребении и похоронном деле». По словам Светланы Разворотневой, одного из авторов документа, закон установит четкие и понятые правила для всех, пишет «Ъ».

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что для осуществления организации похорон потребуется разрешение, выданное региональными властями, а контроль за ними будет передан на уровень субъектов РФ, который будет вести реестр специализированных служб, оказываемых ими ритуальных услуг и их стоимости.

Законопроектом устанавливается классификация объектов похоронного назначения и требования к их созданию и функционированию, будет создан реестр кладбищ и порядок их инвентаризации. Подготовка и обустройство могил захоронения на государственных и муниципальных кладбищах будут производиться лицами, осуществляющими содержание кладбищ. Будет установлено понятие паспорта захоронения или участка захоронения, а также расширен круг лиц, которые могут быть ответственны за уход за могилами, в том числе он может быть возложен на работодателя усопшего.

В целях привлечения частных инвестиций в отрасль предлагается предусмотреть возможность создавать государственно-частные партнерства и концессии. Сейчас этого законом не предусмотрено, хотя по факту крематории строятся в государственно-частном партнерстве, поясняет юрист в сфере похоронного дела Елизавета Потемкина.

Законопроект очень объемный, но глубина проработки очень низкая, а те проблемы, которые были ранее обнародованы, не были решены, полагает глава похоронных домов «Журавли» Илья Болтунов.  Илья Болтунов. «Там очень много общих и двойных формулировок, которые позволяют так или иначе трактовать некоторые его пункты»,— считает он. Например, говорит эксперт, запрет на нахождение похоронных организаций на территории моргов изначально правильный: компании, размещенные там, пользуются преимущественным положением. Но законопроектом предусмотрена возможность передавать региональным властям право выдавать разрешение на нахождение там компаний, то есть все останется на своих местах, констатирует Болтунов.

Законопроектом также предусмотрен пункт, согласно которому в случае, если лицо, занимающееся организацией похорон умершего, будет использовать предметы, отличные от тех, что установлены органом местного самоуправления, получит отказ от предоставления ему услуг, входящих в гарантированный перечень по погребению.