Данные межведомственного ответственного органа
Центр сопровождения и методологического обеспечения процессов в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в Московской области" (далее - Центр ГЧП Московской области)
Основные направления деятельности:
- Образовывать рабочие группы по направлениям деятельности Центра ГЧП Московской области;
- Направлять в ЦИОГВ Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовые организации, общественные организации и иные организации рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Центра ГЧП Московской области;
- Привлекать представителей государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций для участия в работе Центра ГЧП Московской области;
- Запрашивать и получать у ЦИОГВ Московской области, представителей государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций документы и информацию, необходимую для работы Центра ГЧП Московской области.
Применения проектного управления и принципов, при запуске и реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Соглашение о ГЧП/МЧП
Описание применения проектного управления и(или) принципов проектного управления:
Специалист по правовым вопросам сопровождения и экспертизы соглашения ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, инвестиционных соглашений.
- Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Московской области, необходимых для реализации проектов ГЧП, МЧП, концессионных соглашений, инвестиционных соглашений для предоставления государственных (муниципальных) гарантий;
- Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов Московской области для перевода на аутсорсинг непрофильных функций при возможности реализации аутсорсинга по схеме ГЧП и оценка возможности реализации проектов и мероприятий государственных программ на основе государственно-частного партнерства в Московской области;
- Осуществляет разработку концессионных соглашений, соглашений по ГЧП, МЧП и инвестиционных соглашений по поручению отраслевых ЦИОГВ;
- Осуществляет разработку конкурсной документации и существенных условий концессионных соглашении, соглашений по ГЧП, МЧП, инвестиционных соглашений по поручению отраслевых ЦИОГВ
Меры поддержки для инвесторов
Налоговые преференции
Условия получения:
- Регистрация юридического лица или постановка на учет в налоговых органах на территории Московской области
- Реализация инвестиционного проекта на территории Московской области
- Заключение соглашения с Правительством Московской области
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Льготы при создании новых объектов
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
- Регистрация юридического лица в Московской области
- Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства стоимостью не менее 50 млн руб. после 01.01.2015 (за исключением торговых и жилищных объектов)
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Предоставление участка на бесконкурсной основе
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
- Регистрация в Московской области;
- Соответствие приоритетам и целям стратегии социально-экономического развития МО, государственных программ МО;
- Увеличение количества рабочих мест;
- Увеличение ежегодных налоговых поступлений
Налоговые льготы для участников СПИК и РИП
Условия получения:
Для участников СПИК:
Минимальный объем инвестиций:
- для федеральных СПИК – 750 млн руб;
- для СПИК Московской области – 1 млрд руб;
Для использования федеральных налоговых льгот
- доходы по СПИК составляют не менее 90% всех доходов организации
Для участников РИП:
Минимальный объем инвестиций:
- 50 млн руб. в течение 3 лет со дня включения в реестр РИП или в период с 01.01.2016 по 01.01.2019;
- 500 млн руб. в течение 5 лет со дня включения в реестр РИП или в период с 01.01.2016 по 01.01.2021;
- Доходы по проекту составляют не менее 90% всех доходов организации.
Методические материалы
Распоряжение Правительства МО от 13.07.2018 N 438-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров"
Документы, регламентирующие процессы межведомственного взаимодействия органов власти при запуске и реализации проектов ГЧП
Постановление Правительства Московской области от 28.12.2018 № 1033/45 " Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, перечня центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на разработку и рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, перечня центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Эксплуатация
- Анализ данных и структурирование
- Прединвестиционные мероприятия
- Завершен
- Инвестиционные мероприятия
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Инвестиционное соглашение
- Энергосервисный контракт с признаками ГЧП
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Инвестиционный меморандум
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
- Соглашение о ГЧП/МЧП
- Соглашение о ГЧП/МЧП (региональное законодательство)
Процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Соглашение о ГЧП/МЧП
Описание процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов и целесообразности использования механизмов государственно-частного партнерства или мер поддержки при их реализации:
У Московской области большой опыт реализации проектов по ЧКИ. Зачастую инвестор самостоятельно выбирает форму реализации, а ЦИОГВ осуществляет проверку на целесообразность. Однако когда выбирает Московская область, выбор обоснован объектом и предметом, уровнем софинансирования, потребностью в объекте после окончания срока соглашения.
Документ, которым регламентирована процедура: