Данные межведомственного ответственного органа
Градостроительно-земельная комиссия города Москвы
Основные направления деятельности:
Рассмотрение и принятие решений о целесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства, а также оценка условий соглашений о государственно-частном партнерстве
Применения проектного управления и принципов, при запуске и реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Описание применения проектного управления и(или) принципов проектного управления:
ГБУ «ГАУИ»
В целях эффективного решения задач в области инвестиционной деятельности Распоряжением Правительства от 06.09.2011 № 673-РП создано государственное бюджетное учреждение города Москвы – Городское агентство управления инвестициями.
В инвестиционных подразделениях Правительства Москвы внедрена Система менеджмента качества ISO 9001:2015, проведено обучение управленческого персонала с выдачей соответствующих свидетельств.
Проектные офисы ГБУ «ГАУИ»
В структуре ГБУ «ГАУИ» созданы и действуют проектные офисы, непосредственно занимающиеся сопровождением отраслевых проектов ГЧП (начиная от приема обращений инвесторов, проверкой юридических и экономических моделей, и заканчивая подписанием соглашений ГЧП):
• проектный офис «Юридическое сопровождение инвестиционной деятельности и ГЧП»,
• проектный офис «Экономические экспертизы»,
• проектный офис «Промышленного производства и социальной инфраструктуры»,
• проектный офис «Стратегия и анализ инвестиционной деятельности»,
• другие проектные офисы.
Проектная деятельность
В 2018 году в целях организации проектной деятельности в городе Москве создана рабочая группа по координации мероприятий, направленных на реализацию региональных проектов города Москвы, утверждено положение об организации проектной деятельности. Положение об организации проектной деятельности в городе Москве устанавливает порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы деятельности, связанной с инициированием, подготовкой, реализацией региональных проектов города Москвы, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Меры поддержки для инвесторов
Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений на льготных условиях (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы»). По решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (МВК) минимальная ставка устанавливается субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности в области:
Условия получения:
Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений на льготных условиях (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы»).
По решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (МВК) минимальная ставка устанавливается субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности в области:
Успешные примеры применения:
Льготная аренда по программе "Доктор рядом" (За время реализации проекта передано инвесторам в аренду 62 объекта)
Льготная аренда по программе "Дошкольные образовательные учреждения" (25 объектов)
Льготная аренда по программе объектов культурного наследия (27 объектов)
Льготные арендные ставки на землю
Условия получения:
Льготы предоставляются земельным участкам, предназначенным для:
Лиц, полностью освобожденных от земельного налога и/или имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу.
Объектов транспортно-пересадочных узлов.
Благоустройства территорий, прилегающих к вокзальным комплексам и привокзальным площадям.
Эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных по результатам проведения аукциона, при условии подтверждения соблюдения арендатором условий договора аренды объекта нежилого фонда, дающих арендатору право на установление ставки арендной платы в размере 1 (одного) рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда.
Успешные примеры применения:
Строительство транспортно-пересадочных узлов (95 объектов)
Присовение специализированных статусов
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
Статус инвестиционного приоритетного проекта в сферах концессий / ГЧП.
Инвестор - заключивший концессионное соглашение или соглашение о ГЧП после 1 января 2016 года, соответствующее требованиям:
1) Предметом соглашения является деятельность в приоритет-
ных для города сферах (Объекты соглашений в приоритетных сферах – объекты транспортной инфраструктуры, здравоохранения,
образования, культуры, спорта и другие)
2) Объем инвестиций не менее 0,5 миллиардов рублей
Предоставление субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, заключившим концессионные соглашения, предусматривающие оказание услуг по предоставлению дошкольного образования, в целях возмещения затрат, связанных с содержанием детей в связи с предоставлением указанного образования
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, которые связаны с обеспечением содержания детей в связи с предоставлением им дошкольного образования и к которым относятся:
- затраты на присмотр и уход за детьми, включая расходы на оплату труда педагогических и иных работников;
- расходы на оплату услуг связи, транспорта и прочих услуг;
- расходы на содержание имущества, приобретение игр, игрушек, расходных материалов и прочие расходы;
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату питания детей;
- расходы на осуществление мероприятий по безопасности, текущего ремонта и приобретения оборудования.
Методические материалы
Информационные материалы об инвестиционных проектах города Москвы: https://investmoscow.ru/agency/ (раздел «Проекты»).
Целевая аудитория:
Целевая аудитория - потенциальные инвесторы
Инвестиционный дайджест – ежемесячный выпуск дайджеста основных инвестиционных событий в г. Москве: https://investmoscow.ru/agency/ (раздел «Медиа материалы»)
Целевая аудитория:
Целевая аудитория - потенциальные инвесторы
Специализированный информационный ресурс субъекта РФ в сфере ГЧП: https://investmoscow.ru/investor-guide/opportunities-for-investment/ppp/
Целевая аудитория:
Целевая аудитория - потенциальные инвесторы
Документы, регламентирующие процессы межведомственного взаимодействия органов власти при запуске и реализации проектов ГЧП
Постановление Правительства Москвы от 03.02.2016 N 26-ПП "О подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 N 720-ПП "О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Постановление Правительства Москвы от 25.04.2017 N 217-ПП «О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при принятии решения о проведении конкурса на заключение государственного контракта на поставку товара, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории города Москвы"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Распоряжение Мэра Москвы от 17.06.2015 N 480-РМ "О порядке подтверждения соответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Постановление Правительства Москвы от 24.01.2012 N 12-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Постановление Правительства Москвы от 11.03.2013 N 145-ПП "Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
- Анализ данных и структурирование
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
- Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
- Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
- Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
- Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
- Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
- Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)
Описание процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов и целесообразности использования механизмов государственно-частного партнерства или мер поддержки при их реализации:
Анализ целесообразности реализации проекта путем ГЧП на первоначальном этапе осуществляют:
• Государственное бюджетное учреждение "Городское агентство управления инвестициями"
• Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы
В случае положительного решения о возможности реализации проекта путем ГЧП утверждение правовой схемы осуществляет Градостроительно-земельная комиссия города Москвы
В структуре ГБУ «ГАУИ» созданы и действуют проектные офисы, непосредственно занимающиеся сопровождением отраслевых проектов ГЧП (начиная от приема обращений инвесторов, проверкой юридических и экономических моделей, и заканчивая подписанием соглашений ГЧП)
Документ, которым регламентирована процедура: