Данные межведомственного ответственного органа

Градостроительно-земельная комиссия города Москвы

Основные направления деятельности:

Рассмотрение и принятие решений о целесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства, а также оценка условий соглашений о государственно-частном партнерстве

Применения проектного управления и принципов, при запуске и реализации проектов

Концессионное соглашение (115-ФЗ)

Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами

Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)

Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)

Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)

Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)

Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Описание применения проектного управления и(или) принципов проектного управления:

ГБУ «ГАУИ»

В целях эффективного решения задач в области инвестиционной деятельности Распоряжением Правительства от 06.09.2011 № 673-РП создано государственное бюджетное учреждение города Москвы – Городское агентство управления инвестициями.

В инвестиционных подразделениях Правительства Москвы внедрена Система менеджмента качества ISO 9001:2015, проведено обучение управленческого персонала с выдачей соответствующих свидетельств.


Проектные офисы ГБУ «ГАУИ»

В структуре ГБУ «ГАУИ» созданы и действуют проектные офисы, непосредственно занимающиеся сопровождением отраслевых проектов ГЧП (начиная от приема обращений инвесторов, проверкой юридических и экономических моделей, и заканчивая подписанием соглашений ГЧП):

• проектный офис «Юридическое сопровождение инвестиционной деятельности и ГЧП»,

• проектный офис «Экономические экспертизы»,

• проектный офис «Промышленного производства и социальной инфраструктуры»,

• проектный офис «Стратегия и анализ инвестиционной деятельности»,

• другие проектные офисы.


Проектная деятельность

В 2018 году в целях организации проектной деятельности в городе Москве создана рабочая группа по координации мероприятий, направленных на реализацию региональных проектов города Москвы, утверждено положение об организации проектной деятельности. Положение об организации проектной деятельности в городе Москве устанавливает порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы деятельности, связанной с инициированием, подготовкой, реализацией региональных проектов города Москвы, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Меры поддержки для инвесторов

1

Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений на льготных условиях (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы»). По решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (МВК) минимальная ставка устанавливается субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности в области:

Условия получения:

Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений на льготных условиях (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы»).

По решению Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (МВК) минимальная ставка устанавливается субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности в области:

Успешные примеры применения:

Льготная аренда по программе "Доктор рядом" (За время реализации проекта передано инвесторам в аренду 62 объекта)

Льготная аренда по программе "Дошкольные образовательные учреждения" (25 объектов)

Льготная аренда по программе объектов культурного наследия (27 объектов)

2

Льготные арендные ставки на землю

Условия получения:

Льготы предоставляются земельным участкам, предназначенным для:


Лиц, полностью освобожденных от земельного налога и/или имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу.

Объектов транспортно-пересадочных узлов.

Благоустройства территорий, прилегающих к вокзальным комплексам и привокзальным площадям.

Эксплуатации объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных по результатам проведения аукциона, при условии подтверждения соблюдения арендатором условий договора аренды объекта нежилого фонда, дающих арендатору право на установление ставки арендной платы в размере 1 (одного) рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда.

Успешные примеры применения:

Строительство транспортно-пересадочных узлов (95 объектов)

3

Присовение специализированных статусов

Размер поддержки, преференции или льготы:

Снижение налогвоой нагрузки: 1) Налог на прибыль в бюджет города Москвы - 12,5% 2) Налог на имущество - 0% 3) Земальный налог - 0,7% от исчисленной суммы налога 4) Арендная плата за землю - 0,01% от кадастровой стоимости

Условия получения:

Статус инвестиционного приоритетного проекта в сферах концессий / ГЧП.

Инвестор - заключивший концессионное соглашение или соглашение о ГЧП после 1 января 2016 года, соответствующее требованиям:

1) Предметом соглашения является деятельность в приоритет-

ных для города сферах (Объекты соглашений в приоритетных сферах – объекты транспортной инфраструктуры, здравоохранения,

образования, культуры, спорта и другие)

2) Объем инвестиций не менее 0,5 миллиардов рублей

4

Предоставление субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, заключившим концессионные соглашения, предусматривающие оказание услуг по предоставлению дошкольного образования, в целях возмещения затрат, связанных с содержанием детей в связи с предоставлением указанного образования

Размер поддержки, преференции или льготы:

Размер субсидии зависит от количества воспитанников в дошкольном образоавтельном учреждении

Условия получения:

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, которые связаны с обеспечением содержания детей в связи с предоставлением им дошкольного образования и к которым относятся:

- затраты на присмотр и уход за детьми, включая расходы на оплату труда педагогических и иных работников;

- расходы на оплату услуг связи, транспорта и прочих услуг;

- расходы на содержание имущества, приобретение игр, игрушек, расходных материалов и прочие расходы;

- расходы на оплату коммунальных услуг;

- расходы на оплату питания детей;

- расходы на осуществление мероприятий по безопасности, текущего ремонта и приобретения оборудования.

Методические материалы

Информационные материалы об инвестиционных проектах города Москвы: https://investmoscow.ru/agency/ (раздел «Проекты»).

Целевая аудитория:

Целевая аудитория - потенциальные инвесторы

Инвестиционный дайджест – ежемесячный выпуск дайджеста основных инвестиционных событий в г. Москве: https://investmoscow.ru/agency/ (раздел «Медиа материалы»)

Целевая аудитория:

Целевая аудитория - потенциальные инвесторы

Специализированный информационный ресурс субъекта РФ в сфере ГЧП: https://investmoscow.ru/investor-guide/opportunities-for-investment/ppp/

Целевая аудитория:

Целевая аудитория - потенциальные инвесторы

Документы, регламентирующие процессы межведомственного взаимодействия органов власти при запуске и реализации проектов ГЧП

Постановление Правительства Москвы от 03.02.2016 N 26-ПП "О подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 N 720-ПП "О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Постановление Правительства Москвы от 25.04.2017 N 217-ПП «О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при принятии решения о проведении конкурса на заключение государственного контракта на поставку товара, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории города Москвы"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Распоряжение Мэра Москвы от 17.06.2015 N 480-РМ "О порядке подтверждения соответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Постановление Правительства Москвы от 24.01.2012 N 12-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Постановление Правительства Москвы от 11.03.2013 N 145-ПП "Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы"

Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:

  • Сбор данных и основных условий
  • Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
  • Анализ данных и структурирование

Формы проектов, которые регламентируются документом:

  • Концессионное соглашение (115-ФЗ)
  • Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
  • Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)
  • Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)
  • Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)
  • Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)
  • Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов

Концессионное соглашение (115-ФЗ)

Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами

Корпоративная форма партнерства (совместное юридическое лицо)

Контракт жизненного цикла или долгосрочный государственный / муниципальный контракт с инвестиционной составляющей (44-ФЗ)

Офсетная закупка (44-ФЗ, статья 111.4)

Специальный инвестиционный контракт - СПИК (488-ФЗ)

Долгосрочные договора с юридическими лицами с участием публично-правовых образований (223-ФЗ)

Описание процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов и целесообразности использования механизмов государственно-частного партнерства или мер поддержки при их реализации:

Анализ целесообразности реализации проекта путем ГЧП на первоначальном этапе осуществляют:

• Государственное бюджетное учреждение "Городское агентство управления инвестициями"

• Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы

В случае положительного решения о возможности реализации проекта путем ГЧП утверждение правовой схемы осуществляет Градостроительно-земельная комиссия города Москвы


В структуре ГБУ «ГАУИ» созданы и действуют проектные офисы, непосредственно занимающиеся сопровождением отраслевых проектов ГЧП (начиная от приема обращений инвесторов, проверкой юридических и экономических моделей, и заканчивая подписанием соглашений ГЧП)

Документ, которым регламентирована процедура: