Шаг 1: Сбор данных
Для начала работы рекомендуется создать проект на платформе «РОСИНФРА» и заполнить основные сведения о нем. Далее целесообразно определить круг ответственных лиц в регионе (муниципальном образовании), которые будут задействованы в проекте, сформировать межведомственную рабочую группу и подключить их к созданному проекту. После этого требуется выбрать шаблон типовой дорожной карты, скорректировать перечень мероприятий и их последовательность, указать сроки выполнения поставленных задач и назначить ответственных сотрудников. Для подготовки к следующим этапам необходимо собрать информацию об основных характеристиках планируемого объекта, земельных участках (включая данные об имеющихся обременениях и ограничениях, а также наличии технических условий подключения объекта к инженерным сетям), документах территориального планирования, паспорте региональной системы общего образования, а также сформировать перечень строительных подрядчиков, соответствующих требованиям, и прикрепить указанные документы в соответствующих разделах паспорта проекта на платформе «РОСИНФРА».
Шаг 2: Подготовка предварительных расчетов стоимости строительства
Далее требуется подготовить проект укрупненного сметного расчета создания объекта в соответствии со сборниками НЦС (предельной возможной стоимости создания объекта), а также выбрать вариант проектной документации и государственной экспертизы.
Шаг 3: Направление письма и исходных данных о планируемом объекте концессионного соглашения в адрес ООО «ПроШкола»
По итогам формирования исходной документации и информации необходимо подготовить и направить письмо в адрес ООО «ПроШкола» с предложением принять участие в реализации проекта. После получения письма-ответа от ООО «ПроШкола» о готовности рассмотреть проект, необходимо подключить лиц, указанных в письме, к команде проекта на Платформе «РОСИНФРА».
Шаг 4: Внесение изменений или принятие нормативных правовых актов
В случае необходимости, требуется внести изменения либо принять новые нормативные правовые акты, определяющие порядок и уполномоченный орган для принятия решения о заключении концессионного соглашения с дочерними и зависимыми организациями ООО «ПроШкола».
Шаг 5: Согласование условий с ООО «ПроШкола»
Для заключения концессионного соглашения необходимо согласовать условия предварительной финансовой модели (калькулятор) (в части предельных размеров расходов бюджета) и существенные условия концессионного соглашения, а также принять решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Заверенная копия решения, а также проект соглашения подгружаются в соответствующие поля Платформы «РОСИНФРА».
Шаг 6: Участие в отборочной процедуре Минпросвещения России
Для участия в отборочной процедуре на получение федеральной субсидии для софинансирования расходных обязательств бюджетов субъектов РФ на создание школ необходимо сформировать заявку в Министерство просвещения РФ через специализированный портал proshkola.edu.gov.ru. В целях упрощения подачи заявки данные, заполненные на Платформе «РОСИНФРА», автоматически экспортируются на портал proshkola.edu.gov.ru. После формирования заявка на получение субсидии должна быть утверждена высшим должностным лицом субъекта РФ и направлена в Министерство просвещения РФ через МЭДО. В случае принятия комиссией решения о допуске проекта, требуется согласовать объем субсидии из средств федерального бюджета, а после принятия итогового решения необходимо документально оформить предоставление федеральной субсидии путем подписания соглашения о предоставлении субсидии, с последующим включением мероприятий в соответствующую региональную (муниципальную) программу, закреплением бюджетных обязательств в бюджет субъекта (муниципального образования). Кроме того, в случае необходимости концедент обязан снять обременения с земельных участков, внести изменения в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также обеспечить технические условия для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Шаг 7: Заключение концессионного соглашения и исполнение имущественных обязательств
После согласования итоговой версии финансовой модели, концессионного соглашения, в том числе с учетом согласования финансовой части со старшим кредитором, принятия необходимых решений, в том числе решения о заключении концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подписывается концессионное соглашение с дочерней и зависимой организацией ООО «ПроШкола». После подписания концессионного соглашения необходимо заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, провести государственную регистрацию данного договора аренды.
Шаг 8: Исполнение бюджетных и иных обязательств
На этапе создания объекта соглашения обязанностью концедента является согласование разработанной концессионером проектно-сметной документации и предоставление капитального гранта. После окончания строительно-монтажных работ концеденту необходимо принять выполненные работы и передать объект концессионеру. Помимо этого, концедентом формируется либо определяется образовательная организация, которая будет осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.
На этапе эксплуатации производится выплата платы концедента в соответствии с графиком и предоставление финансирования на аренду объекта соглашения образовательной организации.
Шаг 1: Сбор данных
Для начала работы рекомендуется создать проект на платформе «РОСИНФРА» и заполнить основные сведения о нем. Далее целесообразно определить круг ответственных лиц в регионе (муниципальном образовании), которые будут задействованы в проекте, сформировать межведомственную рабочую группу и подключить их к созданному проекту. После этого требуется выбрать шаблон типовой дорожной карты, скорректировать перечень мероприятий и их последовательность, указать сроки выполнения поставленных задач и назначить ответственных сотрудников. Для подготовки к следующим этапам необходимо собрать информацию об основных характеристиках планируемого объекта, земельных участках (включая данные об имеющихся обременениях и ограничениях, а также наличии технических условий подключения объекта к инженерным сетям), документах территориального планирования, паспорте региональной системы общего образования, а также сформировать перечень строительных подрядчиков, соответствующих требованиям, и прикрепить указанные документы в соответствующих разделах паспорта проекта на платформе «РОСИНФРА».
Шаг 2: Подготовка предварительных расчетов стоимости строительства
Далее требуется подготовить проект укрупненного сметного расчета создания объекта в соответствии со сборниками НЦС (предельной возможной стоимости создания объекта), а также выбрать вариант проектной документации и государственной экспертизы.
Шаг 3: Внесение изменений или принятие нормативных правовых актов
В случае необходимости, требуется внести изменения либо принять новые нормативные правовые акты, определяющие порядок и уполномоченный орган для принятия решения о заключении концессионного соглашения в порядке частной концессионной инициативы.
Шаг 4. Подача и рассмотрение предложения о заключении соглашения
После подачи предложения о заключении концессионного соглашения по установленной форме орган, уполномоченный концедентом на рассмотрение предложения, в течение 30 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает его и принимает решение о возможности или невозможности заключения.
Шаг 5: Публикация инициативы на torgi.gov.ru для определения иных потенциальных интересантов
В течении 10 дней со дня принятия решения о реализации проекта размещается на официальном сайте и на сайте torgi.gov.ru информация о принятом решении в целях получения иных заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.
Шаг 6: Подготовка и запуск конкурсной процедуры для отбора концессионера и принятие решения о заключении соглашения
В случае наличия иных интересантов, проводится открытый конкурс с публикацией сообщения о его проведении на сайте torgi.gov.ru. Все заявки регистрируются в журнале регистрации конкурсных предложений с указанием даты и времени их представления. По истечении срока приема заявок, конкурсная комиссия осуществляет вскрытие всех конвертов для определения победителя и далее оформляет протокол о его результатах. Результаты конкурса публикуются на torgi.gov.ru в течении 15 рабочих дней.
В случае отсутствия иных интересантов, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в направленном инициатором проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса с учетом требований к инициатору согласно ФЗ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Решение о заключении соглашения принимается в течении 30 календарных дней.
Шаг 7: Участие в отборочной процедуре Минпросвещения России
Для участия в отборочной процедуре на получение федеральной субсидии для софинансирования расходных обязательств бюджетов субъектов РФ на создание школ необходимо сформировать заявку в Министерство просвещения РФ через специализированный портал proshkola.edu.gov.ru. В целях упрощения подачи заявки данные, заполненные на Платформе «РОСИНФРА», автоматически экспортируются на портал proshkola.edu.gov.ru. После формирования заявка на получение субсидии должна быть утверждена высшим должностным лицом субъекта РФ и направлена в Министерство просвещения РФ через МЭДО. В случае принятия комиссией решения о допуске проекта, требуется согласовать объем субсидии из средств федерального бюджета, а после принятия итогового решения необходимо документально оформить предоставление федеральной субсидии путем подписания соглашения о предоставлении субсидии, с последующим включением мероприятий в соответствующую региональную (муниципальную) программу, закреплением бюджетных обязательств в бюджет субъекта (муниципального образования). Кроме того, в случае необходимости концедент обязан снять обременения с земельных участков, внести изменения в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также обеспечить технические условия для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Шаг 8: Заключение концессионного соглашения и исполнение имущественных обязательств
После согласования итоговой версии финансовой модели, концессионного соглашения, в том числе с учетом согласования финансовой части со старшим кредитором, принятия необходимых решений, в том числе решения о заключении концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подписывается концессионное соглашение с инициатором проекта либо с победителем конкурса. После подписания концессионного соглашения необходимо заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, провести государственную регистрацию данного договора аренды.
Шаг 9: Исполнение бюджетных и иных обязательств
На этапе создания объекта соглашения обязанностью концедента является согласование разработанной концессионером проектно-сметной документации и предоставление капитального гранта. После окончания строительно-монтажных работ концеденту необходимо принять выполненные работы и передать объект концессионеру. Помимо этого, концедентом формируется либо определяется образовательная организация, которая будет осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.
На этапе эксплуатации производится выплата платы концедента в соответствие с графиком и предоставление финансирования на аренду объекта соглашения образовательной организации.
IRIIS - система оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов, разработанная ВЭБ.РФ и Национальным Центром ГЧП при поддержке Минфина России. Подробнее о методике и порядке сертификации
Цель программы повышения квалификации - подготовка специалистов по работе с методикой IRIIS, а также развитие профессиональных компетенций участников инфраструктурного рынка в области устойчивого развития, качественной подготовки и реализации инфраструктурных проектов.
По итогам обучения слушатель научится:
Курс будет полезен всем, кто хочет подробнее разобраться в особенностях правового и финансового структурирования инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах ГЧП. Станет логичным продолжением после обучения на курсе «Концессия и ГЧП: базовый курс».
По итогам обучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
В рамках курса вас ждёт 15 уроков , посвященных различным аспектам процедуры частной концессионной инициативы. Каждый урок состоит из короткого видео, тестовых заданий и полезных материалов.
Для прохождения курса вы можете выбрать тариф «Премиум» и получить возможность задать вопрос по процедуре частной концессионной инициативы авторам курса.
Курс подойдет: