Для комплексной подготовки проекта рекомендуется провести анализ документов государственного стратегического планирования в сфере IT. Определить объект IT и/или объект IT и технологически связанное имущество с объектом IT, которые необходимо передать частному партнеру в целях реализации проекта. Определить ТЭП и провести укрупненный сметный расчет расходов на создание и последующую эксплуатацию объекта. Провести анализ законодательной базы и разработать проекты нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для запуска проекта. Определить желаемое распределение прав и обязанностей между участниками соглашения. 

При подготовке проекта целесообразно сформулировать четкие требования к объекту, подготовить финансовую модель и проект концессионного соглашения. Провести оценку бюджетной эффективности. Разработать матрицу рисков. Проработать источники и условия привлечения финансирования

Решение о заключении концессионного соглашения принимается уполномоченным органом с учетом требований бюджетного законодательства РФ. В рамках решения утверждаются существенные условия соглашения, вид и критерии конкурса, а также орган, уполномоченный концедентом для проведения конкурсных процедур.

Конкурс может быть как открытым, так и закрытым. Публикация информации о конкурсе осуществляется на сайте torgi.gov.ru и в СМИ. Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет не менее 30 рабочих дней с момента публикации конкурса. Все заявки регистрируются в журнале заявок. По истечении срока приема заявок осуществляется вскрытие конвертов и определение победителя. По итогу вскрытия конвертов формируется протокол о результатах конкурса, который публикуется на сайте torgi.gov.ru.

По итогам процедуры, описанной в шаге 4, в течение 5 дней со дня подписания протокола в адрес лица, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, направляется проект соглашения. Подписание соглашения должно быть осуществлено в срок, установленный конкурсной документацией. 

• Описание компании и ИТ-продукта
• Информация о регистрации и текущем распределении прав на ИТ-продукт
• Примеры внедрения или использования ИТ-продукта частными и государственными клиентами
• Ценность ИТ-продукта для государственной стороны
• Предполагаемые потребители ИТ-продукта на стороне государства и механизмы взаимодействия с ними
• Примерная стоимость модификации ИТ-продукта для целей реализации ГЧП-проекта
• Источники доходов в случае запуска ГЧП-проекта
• Подтверждение заинтересованности в ИТ-продукте со стороны государства (в случае наличия)

• Оценка возможности реализации проекта через ГЧП
• Подтверждение потенциальной заинтересованности в проекте со стороны органов власти
• Оценка достаточности экспертизы и ресурсов для реализации проекта
• Оценка уровня технологической готовности и применяемых технологических решений
• Подтверждение верхнеуровневых финансово-экономических параметров
• Оценка конкурентной среды
• Оценка масштабируемости

Помощь для проектов без пилотного региона/муниципалитета

• Анализ потребности на публичной стороне и поиск потенциальных интересантов
• Работа по продвижению проекта в регионах и/или муниципальных образованиях
• Содействие в проведении предварительных переговорах и структурировании при наличии заинтересованности

Помощь для проектов с готовностью к ГЧП и запросом со стороны государства

• Финансовое и юридическое структурирование
• Технологическое сопровождение 
• Сопровождение заключения КС и организация финансирования проекта, в том числе с учетом продуктов РФРИТ, Сколково и других фин. институтов группы ВЭБ

При подготовке предложения о заключении соглашения целесообразно сформировать требования к объекту, подготовить финансовую модель и проект соглашения, провести оценку бюджетной эффективности. Разработать матрицу рисков. 

В течение 10 дней со дня принятия решения о реализации проекта на официальном сайте и на сайте torgi.gov.ru размещается информация о принятом решении в целях получения иных заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.

В случае наличия иных интересантов проводится открытый конкурс с публикацией сообщения о его проведении на сайте torgi.gov.ru или закрытый конкурс. Все заявки регистрируются в журнале регистрации конкурсных предложений с указанием даты и времени их представления. 

По истечении срока приема заявок конкурсная комиссия осуществляет вскрытие всех конвертов для определения победителя и далее оформляет протокол о его результатах. Результаты конкурса публикуются на torgi.gov.ru в течение 15 рабочих дней. 

В случае отсутствия иных интересантов концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в направленном инициатором проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса с учетом требований к инициатору согласно ФЗ № 115-ФЗ “О концессионных соглашениях”. Решение о заключении соглашения принимается в течение 30 календарных дней.

По итогам процедуры, описанной в шаге 5, в течение 5 дней со дня подписания протокола в адрес лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения, направляется проект соглашения. Подписание соглашения осуществляется в срок, установленный конкурсной документацией.

Реализация проекта в соответствии с заключенным соглашением.

Для комплексной подготовки проекта рекомендуется определить функциональное наполнение объекта, возможные направления получения коммерческой выручки, объем и структуру потребителей. Определить объект IT и/или объект IT и технологически связанное имущество с объектом IT, которые необходимо передать частному партнеру в целях реализации проекта. Определить ТЭП и провести укрупненный сметный расчет расходов на создание и последующую эксплуатацию объекта. Провести анализ законодательной базы и разработать проекты нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для запуска проекта. Определить желаемое распределение прав и обязанностей между участниками соглашения. 

При подготовке предложения целесообразно сформировать описание проекта с указанием целей и задач. Описать возможные риски и их распределение. Подготовить проект соглашения и финансовую модель с указанием срока реализации, объема доходов и возможных источников финансирования. Подготовить задание на проектирование и провести предварительный расчет оценки эффективности и сравнительного преимущества по отношению к государственному контракту. 

Для рассмотрения предложения публичный партнер направляет в адрес уполномоченного органа полный пакет подготовленных документов. Срок проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 дней с момента поступления предложения в адрес уполномоченного органа. По итогам оценки утверждается положительное или отрицательное заключение уполномоченного органа.

На основании положительного заключения принимается решение о заключении соглашения о ГЧП/МЧП в срок, не превышающий 60 дней. В рамках решения утверждаются цели и задачи проекта, публичный партнер, существенные условия, значения критериев эффективности и показатели его сравнительного преимущества, а также вид, критерии и параметры конкурса, включая сроки и состав конкурсной комиссии. В случае заключения соглашения без конкурса дополнительно утверждается обоснование необходимости использования исключительного права и (или) исключительной лицензии.

Организация и проведение конкурса обеспечиваются в срок, не превышающий 180 дней со дня принятия решения о реализации проекта. Конкурс может быть как открытым, так и закрытым. При проведении конкурса информация публикуется в СМИ и размещается в сети “Интернет” на сайте torgi.gov.ru. По истечении срока приема заявок происходит рассмотрение и формирование протокола о результатах проведения конкурса.

По итогу проведения конкурса между участниками проекта подписывается соглашений о ГЧП/МЧП, в рамках которого осуществляется передача имущества, необходимого для реализации проекта, в том числе передача земельного участка.