Сбор необходимой информации и инициирование предварительных переговоров для подготовки проекта
Для комплексной подготовки проекта рекомендуется провести анализ документов государственного стратегического планирования в сфере спорта. Определить и провести техническое обследование имущества, которое необходимо для реализации проекта. Провести укрупненный сметный расчет расходов и определить желаемое распределение прав и обязанностей между участниками проекта.
Подготовка проекта и предложения о заключении соглашения
При подготовке предложения целесообразно сформировать описание проекта с указанием целей и задач. Подготовить проект соглашения и финансовую модель проекта, задание на проектирование и проектную документацию. Обеспечить наличие независимой гарантии в размере не менее чем 5% объема прогнозируемого финансирования проекта. А также провести предварительный расчет оценки эффективности и сравнительного преимущества по отношению к государственному контракту.
Подача и рассмотрение предложения о заключении соглашения
Рассмотрение предложения о заключении соглашения осуществляется в течении 90 календарных дней со дня его поступления. По итогу рассмотрения принимается решение о направление предложения на рассмотрение в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или признание невозможности реализации проекта
Рассмотрение предложения уполномоченным органом в целях оценки эффективности проекта и определения сравнительного преимущества
Оценка эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества осуществляется в течении 90 дней с момента поступления предложения в адрес уполномоченного органа. По итогам проведения оценки утверждается заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе или неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.
Публикация инициативы на torgi.gov.ru для определения иных потенциальных интересантов
Для определения наличия иных интересантов публичный партнер в течении 10 дней со дня принятия решения о реализации проекта размещает на своем официальном сайте и на сайте torgi.gov.ru информацию о принятом решении в целях получения иных заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП/МЧП.
Принятие решения о заключении соглашения с инициатором проекта, подготовка и запуск конкурсной процедуры для отбора частного партнера/концессионера
Если в течении 45 дней со дня размещения информации на сайте torgi.gov.ru не поступили заявки от иных интересантов, либо заявления поступили от лиц, не соответствующих требованиям, соглашение заключается с инициатором проекта без проведения конкурса.
В случае наличия иных интересантов, проводится открытый или закрытый конкурс. При публикации конкурсной процедуры публичный партнер по согласованию с уполномоченным органом определяет содержание конкурсной документации. Уполномоченный орган в свою очередь осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации.По истечении срока приема заявок на участие, осуществляется вскрытие всех конвертов с заявками для рассмотрения и определения победителя конкурса. После формируется протокол о результатах проведения конкурса и публикуется на сайте torgi.gov.ru
Подписание соглашения и предоставление земельных участков / имущества
По итогам процедуры, описанной в шаге 6, публичный и частный партнер подписывают соглашение о ГЧП/МЧП. В рамках которого передается соответствующее имущество, необходимое для реализации проекта, в том числе земельные участки. Земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов не позднее чем через 15 дней со дня подписания соглашения на основании договора аренды по акту приема-передачи на срок, не превышающий срок действия соглашения.
Инициирование проекта к реализации, сбор необходимой информации для подготовки проекта
Для комплексной подготовки проекта рекомендуется определить функциональное наполнение объекта, возможные направления получения коммерческой выручки, объем и структуру потребителей. Определить имущество, которое необходимо передать в целях реализации проекта и провести техническое обследование. А также определить технико-экономические параметры и провести укрупненный сметный расчет расходов на создание и последующую эксплуатацию объекта, определить желаемое распределение прав и обязанностей между участниками соглашения.
Подготовка проекта и предложения о заключении соглашения
При подготовке предложения целесообразно сформировать описание проекта с указанием целей и задач. Описать возможные риски и их распределение. Подготовить проект соглашения и финансовую модель с указанием срока реализации, объема доходов и возможных источников финансирования. Подготовить задание на проектирование и провести предварительный расчет оценки эффективности и сравнительного преимущества по отношению к государственному контракту.
Рассмотрение предложения о заключении соглашения уполномоченным органом в целях оценки эффективности проекта и определения сравнительного преимущества
Для рассмотрения предложения публичный партнер направляет в адрес уполномоченного органа полный пакет подготовленных документов. Срок проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 дней с момента поступления предложения в адрес уполномоченного органа. По итогам оценки утверждается положительное или отрицательное заключение уполномоченного органа.
Принятие решения о заключении соглашения
Сбор необходимой информации и инициирование предварительных переговоров для подготовки проекта
Для комплексной подготовки проекта рекомендуется провести анализ документов государственного стратегического планирования, определить функциональное наполнение объекта и возможные направления получения коммерческой выручки, объем и структуру потребителей. Определить потенциального концедента и имущество, необходимое для реализации проекта. Провести техническое обследование, определить состав и технико-экономические параметры. Уточнить, имеются ли обременения на необходимом имуществе и могут ли данные обременения быть сняты к моменту передачи объекта инвестору.
Подготовка проекта и предложения о заключении соглашения
При подготовке предложения о заключении соглашения целесообразно сформировать требования к объекту, подготовить финансовую модель и проект соглашения, провести оценку бюджетной эффективности и/или сравнительного преимущества по отношению к государственному контракту.
Подача и рассмотрение предложения о заключении соглашения
После подачи предложения о заключении концессионного соглашения по установленной форме орган, уполномоченный концедентом на рассмотрение предложения, в течение 30 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает его и принимает решение о возможности или невозможности заключения.
Публикация инициативы на torgi.gov.ru для определения иных потенциальных интересантов
В течении 10 дней со дня принятия решения о реализации проекта размещается на официальном сайте и на сайте torgi.gov.ru информация о принятом решении в целях получения иных заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения.
Подготовка и запуск конкурсной процедуры для отбора частного партнера/концессионера и принятие решения о заключении соглашения
В случае наличия иных интересантов, проводится открытый конкурс с публикацией сообщением о его проведении на сайте torgi.gov.ru или закрытый конкурс. Все заявки регистрируются в журнале регистрации конкурсных предложений с указанием даты и времени их представления. По истечении срока приема заявок, конкурсная комиссия осуществляет вскрытие всех конвертов для определения победителя и далее оформляет протокол о его результатах. Результаты конкурса публикуются на torgi.gov.ru в течении 15 рабочих дней.
В случае отсутствия иных интересантов, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в направленном инициатором проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса с учетом требований к инициатору согласно ФЗ № 115-ФЗ “О концессионных соглашениях”. Решение о заключении соглашения принимается в течении 30 календарных дней.
Подписание соглашения и предоставление земельных участков / имущества
По итогам процедур, описанных в шагах 5.1. - 5.2. в течении 5 дней со дня подписания протокола в адрес лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения, направляется проект соглашения. Подписание соглашения осуществляется в срок, установленный конкурсной документацией.
В рамках подписанного соглашения концедент обязан предоставить концессионеру соответствующее имущество, необходимое для реализации проекта, в том числе предусмотренный земельный участок.
Инициирование проекта к реализации, сбор необходимой информации для подготовки проекта
Для комплексной подготовки проекта рекомендуется провести анализ документов государственного стратегического планирования в сфере спорта, определить функциональное наполнение объекта и возможные направления получения проектом коммерческой выручки, объем и структуру потребителей.Определить имущество, которое необходимо передать в целях реализации проекта. Уточнить имеются ли обременения/ограничения на земельных участках. Определить состав и базовые ТЭП. Провести укрупненный расчет расходов, определить желаемое распределение прав и обязанностей, определить платежный механизм.
Подготовка проекта и предложения о заключении соглашения
При подготовке проекта целесообразно сформулировать четкие требования к объекту, подготовить финансовую модель и проект концессионного соглашения. Провести оценку бюджетной эффективности и/или сравнительного преимущества по отношению к государственному контракту
Принятие решения о заключении соглашения
Решение о заключение концессионного соглашения принимается уполномоченным органом с учетом требований бюджетного законодательства РФ. В рамках решения утверждаются существенные условия соглашения, вид и критерии конкурса, орган, уполномоченный концедентом для проведения конкурсных процедур.
Конкурсная процедура
Конкурс может быть как открытым, так и закрытым. Публикация информации о конкурсе осуществляется на сайте torgi.gov.ru и в СМИ. Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет не менее 30 рабочих дней с момента публикации конкурса. Все заявки регистрируются в журнале заявок. По истечению срока приема заявок осуществляется вскрытие конвертов и определение победителя. По итогу вскрытия конвертов формируется протокол о результатах конкурса, который публикуется на сайте torgi.gov.ru
Подписание соглашения и предоставление земельных участков
По итогам процедуры, описанной в шаге 4, течении 5 дней со дня подписания протокола, в адрес лица, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, направляется проект соглашения. Подписание соглашения должно быть осуществлено в срок, установленный конкурсной документацией. В рамках подписанного соглашения концедент обязан предоставить концессионеру соответствующее имущество, необходимое для реализации проекта, в том числе предусмотренный земельный участок.
Курс будет полезен всем, кто хочет подробнее разобраться в особенностях правового и финансового структурирования инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах ГЧП. Станет логичным продолжением после обучения на курсе «Концессия и ГЧП: базовый курс».
По итогам обучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
В рамках курса вас ждёт 15 уроков , посвященных различным аспектам процедуры частной концессионной инициативы. Каждый урок состоит из короткого видео, тестовых заданий и полезных материалов.
Для прохождения курса вы можете выбрать тариф «Премиум» и получить возможность задать вопрос по процедуре частной концессионной инициативы авторам курса.
Курс подойдет:
IRIIS - система оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов, разработанная ВЭБ.РФ и Национальным Центром ГЧП при поддержке Минфина России. Подробнее о методике и порядке сертификации
Цель программы повышения квалификации - подготовка специалистов по работе с методикой IRIIS, а также развитие профессиональных компетенций участников инфраструктурного рынка в области устойчивого развития, качественной подготовки и реализации инфраструктурных проектов.
По итогам обучения слушатель научится: