Владимир  Килинкаров
Владимир Килинкаров
Dentons
Советник, руководитель российской практики в области ГЧП и инфраструктуры
Информация об эксперте
Деятельность эксперта
  • Экспертиза нормативных правовых актов
  • Онлайн-консультации и экспертные заключения
  • Блиц-оценка проектных инициатив
  • Участие в качестве автора материалов
  • Преподаватель образовательных программ
Образование
  • Санкт-Петербургский государственный университет (с отличием)
    Юридический факультет
  • Санкт-Петербургский государственный университет (с отличием)
    Филологический факультет
Детальная информация
Деятельность эксперта
  • Экспертиза нормативных правовых актов
  • Онлайн-консультации и экспертные заключения
  • Блиц-оценка проектных инициатив
  • Участие в качестве автора материалов
  • Преподаватель образовательных программ
Образование
  • Санкт-Петербургский государственный университет (с отличием)
    Юридический факультет
  • Санкт-Петербургский государственный университет (с отличием)
    Филологический факультет
Профессиональный опыт
Более 10 лет Владимир консультирует органы власти и инвесторов по различным аспектам структурирования, подготовки и реализации концессионных и иных проектов ГЧП в России (в сфере автомобильных и железных дорог, городского транспорта, информационных технологий, здравоохранения, ЖКХ, образования, туризма и др.), по вопросам совершенствования федерального и регионального законодательства в сфере ГЧП, подготовки и реализации национальных и международных коммерческих проектов, международных инвестиций, корпоративного права и сделок M&A.

Владимир – признанный международный эксперт в сфере ГЧП, является соавтором и участвовал в разработке ключевых национальных и международных правовых актов и руководств в данной области (включая модельные законы и руководства ЕЭК ООН, ЕБРР, СНГ, ЮНСИТРАЛ и Всемирного банка). Является членом экспертных советов Национального Центра ГЧП, Министерства экономического развития, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
Компетенции
Юридический консалтинг
  • Подготовка проектов правовых актов публичной стороны
    Подготовка проектов правовых актов публичной стороны
  • Подготовка проекта соглашения (договора)
    Подготовка проекта соглашения (договора)
  • Подготовка матрицы рисков, включая рекомендации по их минимизации и устранению
    Подготовка матрицы рисков, включая рекомендации по их минимизации и устранению
  • Подготовка документов для подачи частной инициативы и сопровождение переговоров
    Подготовка документов для подачи частной инициативы и сопровождение переговоров
  • Подготовка конкурсной документации
    Подготовка конкурсной документации
  • Проверка проекта конкурсной документации
    Проверка проекта конкурсной документации
  • Проверка проекта заявки/конкурсного предложения для участия в конкурсе
    Проверка проекта заявки/конкурсного предложения для участия в конкурсе
  • Подготовка документов, необходимых для получения разъяснений конкурсной документации
    Подготовка документов, необходимых для получения разъяснений конкурсной документации
  • Консультирование участника конкурса о ходе проведения конкурса
    Консультирование участника конкурса о ходе проведения конкурса
  • Разработка предложений о корректировке конкурсной документации
    Разработка предложений о корректировке конкурсной документации
  • Анализ проекта соглашения на соответствие требованиям антимонопольного законодательства
    Анализ проекта соглашения на соответствие требованиям антимонопольного законодательства
  • Представление интересов при подаче жалобы в антимонопольный орган
    Представление интересов при подаче жалобы в антимонопольный орган
  • Юридическое сопровождение проекта
    Юридическое сопровождение проекта
  • Консультирование по налоговым вопросам
    Консультирование по налоговым вопросам
  • Консультирование по юридическим вопросам в сфере недвижимости и строительства
    Консультирование по юридическим вопросам в сфере недвижимости и строительства
  • Консультирование по вопросам антимонопольного регулирования
    Консультирование по вопросам антимонопольного регулирования
  • Судебная поддержка проектов государственно-частного партнерства
    Судебная поддержка проектов государственно-частного партнерства
  • Сопровождение финансового закрытия
    Сопровождение финансового закрытия
  • Юридическое сопровождение передачи функций от одного юридического лица к другому
    Юридическое сопровождение передачи функций от одного юридического лица к другому
  • Юридическая проверка объекта соглашения
    Юридическая проверка объекта соглашения
  • Юридическое сопровождение создания SPV (проектных команд) для участия в проекте
    Юридическое сопровождение создания SPV (проектных команд) для участия в проекте
  • Юридическое сопровождение создания консорциума для участия в проекте
    Юридическое сопровождение создания консорциума для участия в проекте
  • Юридическая консультация по вопросам получения финансовой поддержки проекта из федерального бюджета
    Юридическая консультация по вопросам получения финансовой поддержки проекта из федерального бюджета
  • Разработка комплекса мер поддержки
    Разработка комплекса мер поддержки
  • Разработка федеральных, региональных и местных нормативных правовых актов
    Разработка федеральных, региональных и местных нормативных правовых актов
  • Правовой анализ возможности реализации проекта с использованием механизмов ГЧП, включая выбор оптимальной формы реализации, и разработка правовой концепции проекта
    Правовой анализ возможности реализации проекта с использованием механизмов ГЧП, включая выбор оптимальной формы реализации, и разработка правовой концепции проекта
  • Юридический анализ возможности реализации проекта по ГЧП и выбор оптимальной формы
    Юридический анализ возможности реализации проекта по ГЧП и выбор оптимальной формы
  • Разработка концепции и схемы реализации проекта ГЧП (концессия, СГЧП/СМЧП, контракт КЖЦ, СПИК,др. )
    Разработка концепции и схемы реализации проекта ГЧП (концессия, СГЧП/СМЧП, контракт КЖЦ, СПИК,др. )
  • Оценка эффективности проекта и сравнительного преимущества
    Оценка эффективности проекта и сравнительного преимущества
  • Подготовка документов в антимонопольные органы
    Подготовка документов в антимонопольные органы
  • Судебная поддержка проектов ГЧП (представление интересов в суде)
    Судебная поддержка проектов ГЧП (представление интересов в суде)
  • Подготовка правовой концепции проекта ГЧП
    Подготовка правовой концепции проекта ГЧП
  • Разработка проектов нормативно-правовых актов
    Разработка проектов нормативно-правовых актов
  • Сопровождение участия в конкурсе
    Сопровождение участия в конкурсе
  • Консультирование по земельным вопросам
    Консультирование по земельным вопросам
  • Юридическое сопровождение создания консорциума или SPV (проектной компании) для участия в проекте
    Юридическое сопровождение создания консорциума или SPV (проектной компании) для участия в проекте
Стратегический консалтинг
  • Разработка концепции и дорожной карты реализации проекта
    Разработка концепции и дорожной карты реализации проекта
  • Комплексная экспертная поддержка проекта
    Комплексная экспертная поддержка проекта
  • Организация проектной компании
    Организация проектной компании
  • Сопровождение проекта до коммерческого закрытия
    Сопровождение проекта до коммерческого закрытия
  • Сопровождение проекта до финансового закрытия
    Сопровождение проекта до финансового закрытия
Проектный опыт (9)
Отрасль
  • Автодорожная инфраструктура
Инвестиции, млн
1 030
Прединвестиционный (после подписания соглашения)
Иной проектный опыт
1. Создание транспортно-пересадочных узлов в Химках Московской области
Роль: Подготовка юридических концепций реализации концессионных проектов в отношении ряда транспортно-пересадочных узлов: анализ различных юридических механизмов структурирования проектов, подготовка организационно-правовой модели и отчета о ключевых юридических вопросах и рисках проектов, подготовка матрицы рисков, существенных условий договоров по проектам, дорожной карты подготовки проектов.

2. Создание и эксплуатация региональной государственной информационной системы для взаимодействия жителей региона с региональными и муниципальными органами власти на основе соглашения о ГЧП
Роль: Комплексное юридическое сопровождение проекта ГЧП в сфере ИТ, включая структурирование проекта, подготовку юридической концепции и презентации правовой модели проекта, дорожной карты и матрицы рисков, подготовку проекта соглашения о ГЧП и участие в переговорах по проекту.

3. Создание и эксплуатация плазмоцентров в субъектах РФ на основе соглашений о ГЧП
Роль: Структурирование, подготовка и сопровождение пилотных проектов по созданию сети плазмацентров в 10 российских регионах для обеспечения сырьевой базы российского производства препаратов плазмы крови на основе соглашения о ГЧП. Разработка юридической концепции и презентации проекта, матрицы рисков, дорожных карт, предложений о проведении предварительных переговоров по проектам, проектов соглашений о ГЧП и предложений о реализации проектов ГЧП (частная инициатива), участие в переговорах с органами власти регионов.
 
4. Концессия в отношении создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в сфере строительного контроля
Роль: Юридическое сопровождение подготовки проекта. Подготовка юридической концепции и презентации проекта, разработка дорожной карты, матрицы рисков, проекта концессионного соглашения. Участие в переговорах с причастными министерствами.
 
5. Концессии и ГЧП в отношении создания и эксплуатации комплексных региональных информационных систем умного города
Роль: Подготовка расширенного аналитического меморандума по разработке и анализу правовых моделей вовлечения муниципалитетов в региональные концессионные проекты ИТ (умный город) / ГЧП в целях реализации крупных мульмодульных проектов ГЧП в сфере умного города.
 
6. Структурирование ГЧП по строительству медицинского центра в Самарской области, разработка юридической и финансовой концепции проекта, проведение презентации проекта и участие в переговорах с правительством Самарской области.
 
7. Структурирование ГЧП для разработки и производства иммунобиологических вакцин между заказчиком, Российской Федерацией и федеральным научным центром РАН.
 
8.  Концессия в целях создания региональной геоинформационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом
Роль: Юридическое сопровождение подготовки проекта ГЧП, предполагающего создание региональной геоинформационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом, предназначенной для автоматизации и повышения эффективности контроля за использованием и распоряжением региональными землями и иными объектами недвижимости. Подготовка правовой концепции и презентации юридической модели проекта, консультирование клиента по различным юридическим вопросам, возникающим при подготовке проекта.
 
9.  Строительство и эксплуатация инновационного газомоторного автобусного парка на территории Санкт-Петербурга на основании концессионного соглашения
Роль в проекте: юридическое консультирование ведущего национального производителя автобусов, всестороннее юридическое сопровождение проекта на всех этапах, включая подготовку концепции проекта, due diligence, разработку юридической части технико-экономического обоснования по проекту, подготовку проекта концессионного соглашения. Подготовка и согласование законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон N 220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в РФ”, а также пояснительной записки к нему.
 
10.  Создание цифровой образовательной платформы региона на основе соглашения о ГЧП
Роль: Юридическое сопровождение подготовки проекта ГЧП в сфере IT, включая подготовку правовой концепции проекта и консультирование клиента по различным юридическим вопросам, возникающим при подготовке проекта.
 
11. Структурирование и подготовка организационно-правовой модели государственно-частного партнерства для создания и эксплуатации региональной ИТ-системы в сфере лечения онкологии.
 
12. Юридическое сопровождение подготовки регионального проекта ГЧП в сфере IT – проекта создания государственной информационной системы в сфере ЖКХ, подготовка концепции и презентации проекта.
 
13. Проект: Разработка руководства по подготовке национального законодательства о ГЧП (World Bank PPP Legal Frameworks Guide).
Руководство предназначено для предоставления практических рекомендаций законодательным и исполнительным органам власти различных государств относительно ключевых принципов, структуры и положений правовой базы ГЧП. В нем освещаются лучшие законодательные практики из международного опыта стран с разными правовыми системами, развитыми и развивающимися экономиками, при этом уделяется особое внимание тем положениям, которые помогут обеспечить финансовую, экологическую и социальную устойчивость, а также устойчивость и адаптируемость проектов ГЧП к внешним рискам, например, стихийные бедствия, изменение климата, экстремальные погодные явления и текущий кризис COVID-19 (resilience and sustainability). Владимир является соруководителем рабочей группы со стороны разработчиков (объединенная глобальная команда Dentons)
 
14. Разработка модельного закона ЕЭК ООН / ЕБРР «О публично-частном партнерстве» и комментария к нему (UNECE/EBRD People-First Model PPP Law and Commentary, 2020). Ожидается, что он станет ключевым международным стандартом для национального законодательства о ГЧП во многих странах. Данная работа получила высокую оценку и особенную поддержку со стороны ЕЭК ООН, ЕБРР и ЮНСИТРАЛ. Владимир является членом группы непосредственных разработчиков законопроекта (drafting team).
 
15. Подготовка Модельного закона «О публично-частном партнерстве» для государств – участников СНГ (совместный проект Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств и Европейского банка реконструкции и развития). Владимир являлся ключевым автором законопроекта и ответственным секретарем группы разработчиков.
00 / 00
Ваша заявка получена
В ближайшее время с Вами свяжется наш специалист и уточнит все детали